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浅谈施工企业造价过程存在的问题及采取的管理措施
时间:2020-01-12 18:10:49    来源:hdmzk.com    浏览次数:    杂志江苏快3计划人工    我来说两句()

 摘要:当前我国施工企业在工程项目管理过程中存在着制度不完善,管理水平不高等问题,造成成本支出大、效益低的不良局面。本文从工程造价管理中出现的问题出发,探讨过程管理的措施。

关键词:工程造价  工程造价控制  工程造价管理

 

施工企业中,工程造价控制和管理是整个施工企业全部工作的核心环节。它的科学与否直接关系到建筑企业的经济效益的高低、关系到施工企业的质量好坏。当前我国施工企业在工程项目管理过程中存在着制度不完善,管理水平不高等问题,造成成本支出大、效益低的不良局面。本文从工程造价管理中出现的问题出发,探讨过程管理的措施。

一、工程造价管理过程中存在的问题

1、技术与经济的结合不够合理

施工企业领域中,工程设计和投资控制工作联系不够紧密。很多人认为设计是设计人员的工作,有问题归设计人员负责;造价控制问题是造价人员的工作,有问题归造价人员负责。在实际工作中,设计人员根据设计委托进行现场调查,选择方案,进行设计,每向阶段要给造价人员提供条件,进行估价或预算。有的造价人员对工程概况、现场情况了解很少,不能将各种影响因素进行全面考虑。工作中存在着片面强调节约、重技术、轻经济、设计保守的现象较严重。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析比较,反馈造价信息,能动地指导设计,使设计方案在满足生产要求的前提下,节约投资。  

 2、 报价决策机制不够科学

施工企业中,有的建设项目既不编制,也不上报审批。项目事前主动控制小,事后被动控制多;偏重竣工结算,轻施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算。现场调查不深人,基础工作薄弱,成本分析缺乏可靠基础;对招标文件研究不透彻,施组方案不合理,导致报价结果出入较大;对施工技术、计量支付规则未进行认真研究,致使工程数量漏列、错列;预算与施组联系不紧密,缺乏准确性;对于定额中没有的,而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备项目,缺乏科学性地分析,导致预算结果偏差较大。  

3、成本控制存在局限性

成本控制是一个全员全过程的系统工程,目标成本要通过项目的实施过程来实现。在工程造价管理过程中,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没建立前者控制后者,后者影响前者的有效的工程造价管理体系。有些企业的项目经理认为成本控制是财务部门管的事情,简单地将成本控制的责任归于项目成本控制主管或财务人员。实际上成本控制的主体应是施工组织人员和直接生产人员,财务人员只是成本控制的组织者,而不是成本控制的主体。在成本控制依据上,有的施工企业对于其目标成本的制订过于简单化和表面化,有的只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目标成本,不考虑现场环境、施工条件和工期的要求。在管理机制上,没有坚持责权利相结合的原则,只安排工作而不考核其工作绩效,或者只奖不罚、奖罚不到位,不能调动有关人员的积极性,对成本的控制产生消极影响。

4、造价管理人员素质偏低

我国工程造价管理人员从正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例较小,虽然近些年来已经培养了一批注册造价师,但是这部分人占整个工程造价管理从业人员的比例非常小。我国的一些施工企业造价管理人员大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核。一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足,对施工技术和施工过程缺乏深刻的了解,在施工阶段的造价上不能做出正确的管理和决策,使得工程项目各主体之间的关系处理不好。

二、工程造价管理控制措施

1、技术与经济结合,使投资控制得到加强

建筑单位要加强管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育,协助施工方搞好施工组织设计,合理安排人、财、物,加快施工速度,提高工程质量。施工中遇到问题时,负责项目的工程技术员要与经济人员及时交流沟通,从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等各阶段实行全过程管理,严格控制工程造价。不能盲目指挥,造成浪费,重视节约投资,选择出科学经济可行的解决方案。

2、增强管理意识,加强各阶段造价管理

在建设工程中,造价管理工作贯穿于从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段的全过程,所以在施工企业造价控制和管理时,必须把施工企业各阶段联系起来,然后进行综合研究,建立一项工程造价全过程综合管理的思路和体系。在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,及时纠正发生的偏差,在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。  

3、推行工程量清单计价

工程量清单计价是国际通用的计价方法,它是与国际惯例接轨的具体措施。一是对工程量清单的审查。为完成工程项目施工,该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目是工程量清单报价中的措施清单。目前有许多工程项目都是在施工图及施工现场不完善的情况下就进行招标,等到施工招标时设计的措施项目与现场实际有较大不符。所以监理工程师在处理时收集的第一手原始资料要逐项核对查清。二是控制材料用量,合理确定材料价格。在工程造价中,材料费用占有很高的比例,把好材料价格关是管理和控制工程造价的重要工作。因此在施工阶段必须严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,有效地控制工程造价。材料供应有多种渠道,品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员要注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,在合同签定时规定主要材料的厂家品牌,把好材料的进场验收关,为竣工决算提供有力的依据。

4、建立各种机制,构建良好的江苏快3计划人工

一是建立竞争机制。按照“公平、公开、公正”的原则,建立全员的竞争上岗制度,促进全员工作作风的转变并提高管理层工作质量和办事效率;激发员工对企业、对新技术、新工艺的学习高潮;同时提高广大员工的劳动生产积极性和潜在力量,有效地促进施工生产和质量意识。二是建立企业内外部的综合激励机制。从员工最关心的分配政策入手,将员工个人收入与施工产值、质量、安全、成本等指标挂钩,按贡献给予应有的价值获得。三是建立有效的约束机制。制定各种规章制度,切实用制度激励人、用制度约束人。 四是加强法律法规建设,严格按照国家各工程造价规定,加大管理力度。加强对工作人员素质的培养,提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设,实现信息化管理。

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